Введение Рынок вооружения и военной техники (ВВТ) является одним из наиболее интересных по разнообразию и сложности экономических и политических отношений, которые складываются как вокруг него, так и в процессе мировой торговли4. Поэтому организационные и кадровые изменения в системе военно-технического сотрудничества между РФ и КНР, заключение крупных контрактов создают информационные поводы, которые вызывают повышенный интерес наших СМИ к проблемам экспорта вооружений.

Это важная задача, но к ней отнюдь не сводится содержание социально-экономического ускорения. Суть его, как было подчеркнуто на XXVII съезде КПСС, в новом качестве роста: всемерной интенсификации производства на основе научно-технического прогресса, структурной перестройке экономики, эффективных формах управления, организации и стимулирования труда.

В первые два года XII пятилетки экономический рост еще продолжал происходить преимущественно на экстенсивной основе, обострились многие проблемы, усилилась напряженность на рынке потребительских товаров. В 1987 г. оказались невыполненными задания по росту национального дохода,производительности общественного труда, реальным доходам на душу населения и розничному товарообороту. Начавшийся с 1988 г. массовый перевод предприятий и объединений на полный хозрасчет и самофинансирование натолкнулся на мощные бюрократические преграды.

Нельзя не учитывать, говорилось на Пленуме, и те огромные трудности, с которыми связана переориентация мышления в принципиальных вопросах. Для повышения политической культуры, экономического и правового самосознания современному работнику нужны многообразные знания. Среди них и ясное понимание современного курса экономической политики партии, содержания и требований, вытекающих из перехода к новому качеству экономического роста.

Изучение этих вопросов призвано расширить горизонт экономического мышления, формировать подлинно государственный подход к решению более частных задач. Овладение таким мышлением помогает лучше понять и те вопросы, которые возникают в том или ином трудовом коллективе, определить, как говорится, свое место в общем строю. Здесь многое зависит от подготовленности и мастерства пропагандистов, их умения, не упрощая проблем и не снижая теоретического уровня занятий, связать изучаемые вопросы с практическими делами своего предприятия, цеха, участка.

Никакой учебник, никакое учебное пособие, естественно, не может заменить практического опыта, реального участия в управлении. Они могут лишь помочь в осмысливании характера происходящих процессов и уроков жизни. Одна из сложнейших задач в работе пропагандистов и состоит в том, чтобы соединить теоретические знания, широкое политико-экономическое видение происходящих в экономике процессов с практическим опытом слушателей, с их реальным участием в перестройке экономики, системы и методов управления.

Эта группа причин и первоочередных мер достаточно ясна и очевидна. Однако было бы неверно останавливаться только на этом. Чем шире разворачивается перестройка, тем понятнее становится ее более общий замысел и судьбоносное значение для социализма. Сегодня, подчеркивалось на Пленуме, утвердилось понимание того, что перестройка — это объективно необходимый этап развития советского общества, суть которого — переход его к новому качественному состоянию.

Она призвана на качественно иной основе обновить советское общество. Революционный характер перемен связан именно с глубиной намеченных преобразований, с необходимостью коренного, радикального обновления всех сфер общественной жизни, отказом от многих устаревших, ставших тормозом общественного развития форм организации общественной жизни, методов управления, стиля руководства. Цели перестройки ясны и определенны.

Эти преобразования охватывают все сферы общественной жизни, включая экономику и социальную сферу, политическую и духовную жизнь страны. Тем самым мы имеем глубоко научно обоснованный, конкретный, деловой план преобразований. В экономической области путем настойчивых усилий необходимо обеспечить подъем народного хозяйства на принципиально новый научно-технический и организационно-экономический уровень, перевод его на рельсы интенсивного развития.

Намечено кардинальное совершенствование избирательной системы, улучшение деятельности выборных органов народной власти — Советов, повышение роли профсоюзов, комсомола, других общественных организаций трудящихся. Генеральная линия в этой сфере — эффективное использование всех форм представительной и прямой демократии. Наконец, в духовной жизни будет происходить дальнейшее упрочение в сознании советских людей принципов социалистической идеологии, полное утверждение моральных принципов социализма, духа коллективизма и товарищеской взаимопомощи.

В этом состоит важное своеобразие и немалая трудность процесса перестройки, которая требует напряженных и совместных усилий во всех сферах общественной жизни. Поэтому, рассматривая в дальнейшем вопросы перехода к новому качеству экономического роста, мы будем неоднократно возвращаться к вопросам преобразований в социальной сфере, в политической и духовной жизни страны. и трудностей позволило существенно продвинуться в теоретическом осмысливании закономерностей и конкретных форм и методов социально-экономической организации общества на современном этапе, выработке путей его прогрессивного развития.

Но утверждение нового нельзя рассматривать как единовременный акт. Собственность должна обогатиться, проявить себя, раскрыться в сложном и тонком механизме ее экономической реализации, в таких экономических формах, которые реально, а не только формально превращают человека труда, коллектив в полновластного и ответственного хозяина. Происходящая перестройка в экономической сфере и призвана в конечном счете создать такую систему отношений, такой экономический механизм, который решал бы эту труднейшую задачу социалистического строительства.

Это ясно и достаточно очевидно. Но объективность экономических законов нельзя понимать как автоматизм их действия. Нельзя уповать на то, что они сами по себе обеспечат высокие результаты вне зависимости от активной роли человека, его сознания, от факторов организации и управления. Социальная активность, включающая в себя и роль человеческого фактора,— это не нечто внешнее по отношению к объективным законам.

Одновременно с этим на первом, начальном этапе перестройки необходимо было переломить негативные тенденции, практически апробировать новую систему хозяйствования, добиться изменения всей атмосферы общественной жизни. И в этом направлении в прошедшие годы сделано немало, хотя считать данные задачи уже решенными и снятыми с повестки дня было бы по меньшей мере преждевременным. Вместе с тем процесс перестройки всем ходом своего развития вступил в новый, второй этап.

Необходимо оказывать всемерную поддержку росткам нового, помогать утверждаться им в жизни. Только в этом случае может происходить нарастание социальной активности как решающего условия и необходимой гарантии перестройки. Исторический опыт развития советской экономики и его уроки Высокий динамизм Решение вопросов, связанных с переэкономики— ходом к новому качеству экономиче-органическая черта социализма ского роста, требует глубокого осмысливания исторического опыта развития советской экономики и его уроков.

Масштабны и достижения советской экономики за послевоенный период. Система управления экономикой, сложившаяся еще в 30-е годы, была ориентирована на решение задач преодоления экономической отсталости, восстановление разрушенного хозяйства, достижение объема производства, равнозначного показателям наиболее развитой страны капиталистического мира — США. Она ориентировалась на преимущественное использование экстенсивных факторов роста, характеризовалась жестким централизмом, детальной регламентацией работы производственных предприятий.

Только при постоянном совершенствовании, а в необходимых случаях и при глубокой перестройке эта система может обеспечить высокие конечные результаты экономического роста. условий экономического роста. Назревала необходимость перехода к новому типу экономического роста, к новому типу расширенного социалистического воспроизводства. Дело в том, что длительное время рост объема выпуска продукции, как таковой, был достаточно надежным измерителем успеха.

Социальные задачи уже не могли решаться как простое производное от успехов в экономике, а выделение ресурсов на эту сферу по так называемому «остаточному принципу» вызывало не только негативные социальные последствия, но и сдерживало экономический прогресс. В народном хозяйстве стали нарастать трудности: заметно снизились темпы экономического роста, оказались невыполненными плановые задания IX, X и XI пятилеток.

Сложившиеся формы и методы управления стали одним из важнейших элементов в сложившемся в обществе механизме торможения. Весьма отрицательно на качестве экономического роста сказывался так называемый затратный механизм хозяйствования. В лучшем положении оказывались те отрасли и предприятия, которые добивались результатов путем увеличения расхода ресурсов, удорожания продукции, «накручивания» валовых объемов продукции.

Если эти изменения не учитываются, то это неизбежно ведет к накоплению негативных явлений, которые рано или поздно приводят к серьезным экономическим потрясениям, рождают нездоровые процессы и явления в экономической и социальной жизни страны. А это значит, что для успеха в экономике, для реализации возможностей, заложенных в социалистической системе, необходимо постоянное совершенствование форм и методов управления экономикой, изменение приоритетов в развитии отдельных отраслей и производств, уточнение ориентиров, характеризующих цели и конечные результаты развития производства.

Он получил широкую поддержку партии, всего народа и стал практическим делом рабочих, колхозников, советской интеллигенции, всех советских людей. качеству роста ниях, на анализе исторических уроков и изменившихся условий расширенного воспроизводства.

Суть перемен, говорилось на съезде, в перенесении центра внимания с количественных показателей на качество и эффективность, с проме- жуточных — на конечные результаты, с расширения производственных фондов —на их обновление, с наращивания топливно-сырьевых ресурсов — на улучшение их использования, на ускоренное развитие наукоемких отраслей, производственной и социальной инфраструктуры. Для дальнейшего изложения представляется целесообразным более подробно остановиться на важнейших слагаемых, характеризующих новое качество экономического роста.

Важно подчеркнуть, что речь идет не только о таких глобальных переменах. Переориентация экономического роста на конечные результаты охватывает все звенья народного хозяйства, в том числе деятельность основного звена — предприятия, объединения. Важнейшим критерием оценки качества хозяйственной деятельности становится выполнение прямых заказов потребителей, включая, естественно, и государственный заказ, предусматривающий удовлетворение наиболее важных, приоритетных потребностей.

До последнего времени, как неоднократно подчеркивалось в партийных документах, научно-технический прогресс протекал вяло, медленно. Существовало немало барьеров на пути освоения научно-технических достижений в производстве. Сейчас необходим крутой перелом, решительное освоение революционных форм научно-технического прогресса.

Это не только позволяет лучше, полнее и экономнее удовлетворять потребности общества, но и вселяет уверенность в его перспективах, в его способности обеспечить решение сложнейших социальных и гуманистических задач общественного развития. Все это неотделимо от содержания работы, связанной с переходом экономики к новому качеству роста. Необходимо отметить еще одну сторону нового качества экономического роста, которая заключается в усилении гибкости, мобильности экономики, ее динамизма^Для нового качества роста характерен переход от инерционных, застоявшихся структур производства к быстрым структурным преобразованиям, ускоренному процессу обновления технической <щзы производства, ассортимента выпускаемой продукции/^ В прошлом экономический рост был во многом связан с огромными масштабами нового строительства, созданием заново не только предприятий, но и целых отраслей народного хозяйства.

Решающее значение приобретает качественное наполнение темпов, то, что стоит за каждым процентом прироста. Причем и здесь важны не просто объемные показатели, а прежде всего высокие темпы, характеризующие достижение конечных результатов народного хозяйства — рост национального дохода, повышение уровня жизни населения, повышение производительности труда и эффективности производства в целом.

До каких же пор мы будем вращаться в порочном кругу безнадежно устаревших представлений и формул — «производство ради производства» и «план ради плана»?» 1 Важной, можно сказать, принципиальной особенностью нового качества экономического роста является переход к развитию народного хозяйства на здоровой экономической основе. Дело в том, что острота ситуации, сложившейся в стране к началу 80-х годов, была обусловлена не только снижением темпов роста до критической точки.

Переход к такому способу решения экономических и социальных задач только начинается и набирает силу, образуя один из главных отличительных признаков нового качества экономического роста. Переход к новому качеству роста требует осуществления целой системы хорошо скоординированных мер прежде всего в области экономической политики в соответствии с теми задачами, которые были определены на XXVII съезде партии и на последующих пленумах ЦК.

До недавнего прошлого темпы роста рассматривались как бы в едином измерении — количественном, без углубленного анализа их качественного наполнения. В какой же плоскости лежит разграничение количественных и качественных характеристик ускорения? Первые находят выражение в повышении темпов экономического роста и «весе» каждого процента роста. Что же касается качества роста, то оно показывает, каким путем, за счет каких факторов достигнуто повышение темпов экономического развития, какова социальная результативность этого роста.

В этом определении ускоренные темпы экономического роста непосредственно увязываются с новым качеством роста, содержанием которого является всемерная интенсификация производства. Она предполагает не только лучшее использование материальных, трудовых и финансовых ресурсов общества, но и прежде всего ориентацию на конечные результаты производства, на рост социальной его результативности. Поэтому, ставя задачу повышения темпов экономического роста, партия рассматривает их как отражение качественного преобразования всех сторон социалистического общества.